Функціональна підсистема медичного захисту населення при надзвичайних ситуаціях Сполучених Штатів Америки та України – порівняльна характеристика

В. М. Якимець; В. П. Печиборщ; П В. Волянський; В. А. Кушнір; В. В. Вороненко; Г. О. Cлабкий

doi:10.24144/2077-6594.3.2.2020.213706

Автор(и)

В. М. Якимець Державна наукова установа «Центр інноваційних медичних технологій Національної академії наук України», Україна
В. П. Печиборщ Державна наукова установа «Центр інноваційних медичних технологій Національної академії наук України», Україна
П В. Волянський Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту, Україна
В. А. Кушнір Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту, Україна
В. В. Вороненко Державна установа «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії МОЗ України», Україна
Г. О. Cлабкий ДВНЗ «Ужгородський національний університет», Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2077-6594.3.2.2020.213706

Анотація

Мета. Порівняти стан та організацію функціональної підсистеми медичного захисту населення в єдиній державній системі цивільного захисту США та України для оптимізації її діяльності в підготовчий період та ефективного реагування в процесі подолання наслідків надзвичайних ситуацій (НС) та якісного і своєчасного надання екстреної медичної допомоги (ЕМД) потерпілим в НС мирного часу, особливого періоду та під час терористичних акцій.

Матеріали та методи. У дослідженні використані нормативно-правові документи держави, наукові публікації, матеріали науково-практичних конференцій та проведено порівняльний аналіз організації функціональної підсистеми медичного захисту населення США та України.

Результати. На основі проаналізованого досвіду діяльності функціональної підсистеми медичного захисту населення в єдиній державній системі цивільного захисту США та України визначені проблеми, пріоритетні завдання та шляхи їх вирішення. Проведений детальний аналіз недоліків нормативно-правового та матеріально-технічного забезпечення діяльності функціональної підсистеми медичного захисту населення в єдиній державній системі цивільного захисту США та України.

Висновки. Встановлено ряд проблем діяльності функціональної підсистеми медичного захисту населення в єдиній державній системі цивільного захисту. Порівняно результати діяльності служби функціональної підсистеми медичного захисту населення в єдиній державній системі цивільного захисту України та ряду країн світу. Надано пропозиції щодо діяльності та вирішення проблем функціональної підсистеми медичного захисту населення в єдиній державній системі цивільного захисту.

Біографії авторів

В. М. Якимець, Державна наукова установа «Центр інноваційних медичних технологій Національної академії наук України»

Якимець Володимир Миколайович – Заслужений лікар України, доктор медичних наук, професор, заступник директора з науково-організаційної та методичної роботи ДНУ «Центр інноваційних медичних технологій НАН України»; 04053, м. Київ, Вознесенський узвіз, 22.

В. П. Печиборщ, Державна наукова установа «Центр інноваційних медичних технологій Національної академії наук України»

Печиборщ В’ячеслав Петрович – Заслужений працівник охорони здоров’я України, доктор медичних наук, доцент, завідувач відділу науково-організаційної роботи та інформації ДНУ «Центр інноваційних медичних технологій НАН України»; 04053, м. Київ, Вознесенський узвіз, 22.

П В. Волянський, Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту

Волянський Петро Борисович – Заслужений лікар України, доктор наук з державного управління, професор, заступник начальника Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту, В.о. начальника інституту; м. Київ, вул. Вишгородська, 21.

В. А. Кушнір, Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту

Кушнір Віталій Андрійович – к.мед.н., старший науковий співробітник, завідувач кафедри домедичної підготовки Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту; м. Київ, вул. Вишгородська, 21.

В. В. Вороненко, Державна установа «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії МОЗ України»

Вороненко Володимир Васильович – заступник директора Державної установи «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров’я»; 01135, м. Київ, вул. В’ячеслава Чорновола 28/1.

Г. О. Cлабкий, ДВНЗ «Ужгородський національний університет»

Слабкий Геннадій Олексійович – д.мед.н. професор, завідувач кафедри громадського здоров’я факультету післядипломної освіти та доуніверситетської підготовки ДВНЗ «Ужгородський національний університет»; 88000, м. Ужгород, пл. Народна 3, Україна.

Посилання

Конституція України. Прийнята на 5 сесії Верховної Ради України 28.06.1996 р.

Закон України «Про екстрену медичну допомогу», від 5 липня 2012 р № 5081-V.

Закон України «Кодекс цивільного захисту України», від 02.10.2012 р. № 5403-V1.

Близнюк М.Д., Печиборщ В.П., Михайловський М.М., Шуригін О.Ю. Особливості діяльності Національної системи невідкладної медичної допомоги США «Emergency Medical Services». Український медичний часопис. – № 5/121, ІХ/Х. 2017. С 80-83.

Смайли Д.Р. (2002) Федеральный стандарт DOT (ККК 1822С). Краткий обзор систем неотложной медицинской помощи. Информационный сборник АМОЗ. Нью-Йорк, 1: 1–26.

«Про затвердження Положення про функціональну підсистему медичного захисту населення», яке затверджено наказом МОЗ України від 25.03. 2019 р. № 667.

«Про затвердження Положення про медичну спеціалізовану службу цивільного захисту», яке затверджено наказом МОЗ України від 12.06.2019 р. № 1349 та зареєстровано в Мінюсті України 09.07.2019 р. за № 758/33759.

Постанова КМУ від 11.07.2001 р.№ 827 «Про затвердження Положення про Державну службу медицини катастроф».

Розпорядження КМУ від 22.05. 2019 р. № 383-р «Про схвалення Концепції розвитку системи екстреної медичної допомоги».

Закон України «Про правовий режим надзвичайного стану».

Закон України «Про правовий режим воєнного стану»,

Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»,

Закон України «Про систему екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112» від 13.03.2012 р. № 4499.

Постанова Кабінету Міністрів України від 21.11.2012 р. № 1121 «Про затвердження Порядку взаємодії закладів охорони здоров’я, що входять до системи екстреної медичної допомоги», з аварійно-рятувальними службами та підрозділами центральних та інших органів виконавчої влади, органі влади АР Крим, органів місцевого самоврядування під час виникнення надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків».

Спільний наказ МВС та МОЗ України від 03.04.2018 р. № 275/600 та зареєстровано в Мінюсті 19.04.2018 р. за № 479/3931 «Про затвердження Інструкції щодо організації взаємодії між Державною службою України з надзвичайних ситуацій і Міністерством охорони здоров’я України у разі виникнення надзвичайних ситуацій».

Спільний наказ МВС та МОЗ України від 16.08.2018 р. № 677/1503 та зареєстровано в Мінюсті 30.10.2018 за № 12321/32681 «Про затвердження Порядку спільних дій сил цивільного захисту та закладів охорони здоров’я під час здійснення аеромедичної евакуації повітряними суднами Державної служби України з надзвичайних ситуацій».

Постанова КМУ від 21.11.2012 р. № 1119 «Про норматив прибуття бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги на місце події».

Наказ МОЗ від 18.02.2015 р. № 75 «Про додаткові заходи щодо забезпечення функціонування закладів охорони здоров’я в умовах особливого періоду та подолання наслідків НС державного рівня соціального та воєнного характеру».

Наказ МОЗ України від 05.06.2019 р. № 1269 «Про затвердження та впровадження медико-технологічних документів зі стандартизації екстреної медичної допомоги».

Розпорядження КМУ від 25.11.2009 р. № 1426-р «Про схвалення концепції Закону України «Про зальнодержавну систему надання ЕМД».

Наказ МОЗ України від 01.06.2009 р. № 370 «Про єдину систему надання екстреної медичної допомоги».

Постанова Кабінету Міністрів України від 21.11.2012 р. № 1114 «Про затвердження Типового положення про бригаду екстреної (швидкої) медичної допомоги».

Постанова Кабінету Міністрів України від 21.11.2012 р. № 1115 «Про затвердження Порядку підготовки та підвищення кваліфікації осіб, які зобов’язані надавати домедичну допомогу».

Система невідкладної медичної допомоги США. Особливості її організації та підготовки фахівців (довідковий посібник) / Під ред. Г.Г. Рощіна. МОЗ України, УНПЦ ЕМД та МК, КМАПО ім. П.Л. Шупика. – К., 2004. – 204 с.

Курс обучения по неотложной медицинской помощи для курсантов. Медицинский центр Бостонского Университета. АМСЗ. – 1998. – 172 с.

Г.Г. Рощін, М.М. Михайловський, М.В. Нацюк, Концепція організації та функціонування невідкладної медичної допомоги в США, – «Медицина неотложных состояний» 1(1) 2005.